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重庆市涪陵区人民代表大会常务委员会工作报告

来源:  作者:   发布日期:2022/2/16 阅读次数:次 【字体:


重庆市涪陵区人民代表大会常务委员会

工作报告

——2022年1月9日在重庆市涪陵区第六届人民代表大会第一次会议上

 

重庆市涪陵区人民代表大会常务委员会主任   李景耀

 

 

各位代表:

我受重庆市涪陵区第五届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

过去五年主要工作

过去五年,是涪陵发展历程中极不平凡、极不寻常的五年,是振奋人心、特别值得铭记的五年。新中国成立70周年,成就辉煌,我们倍感自豪;伟大的中国共产党百年华诞,第一个百年奋斗目标如期实现,我们倍感光荣;党的十九届六中全会总结百年奋斗重大成果和历史经验,以史为鉴、开创未来,我们倍受鼓舞;中央人大工作会议首次召开,为坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作指明了方向、提供了遵循,我们倍增信心。

五年来,在中共涪陵区委的坚强领导下,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实中央人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,围绕中心、服务大局,依法履职、积极作为,不断开创全区人大工作新局面。五年来,共召开区人大常委会会议50次、主任会议97次,听取和审议专项工作报告138项,组织开展专题询问4次、专项工作评议5项,组织专题视察、调研118次,对25部法律法规开展执法检查,作出决议决定和审议意见103项,依法任免国家机关人员463人次和人民陪审员200人次,圆满完成了各项工作任务。

 

一、毫不动摇坚持党的全面领导,确保正确政治方向

区人大常委会始终旗帜鲜明讲政治,围绕中心顾大局,坚持党的集中统一领导,确保人大工作正确政治方向。

持续加强思想理论武装。区人大常委会始终深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,将其作为党组会议、理论学习中心组会议、常委会会议、主任会议的首要学习内容,在学思践悟中领会思想伟力、强化责任担当。及时传达学习党的十九届六中全会精神,引导全区各级人大代表和人大工作者广泛开展学习宣讲活动,深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强拥戴核心、维护核心、捍卫核心的自觉性和坚定性,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。区委主要领导亲自参加区人大常委会党组理论学习中心组(扩大)会议,专题学习研讨中央人大工作会议精神。

坚决贯彻区委决策部署。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用,确保区委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。严格执行重大事项请示报告制度,就全区人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况向区委请示报告76次。决战决胜脱贫攻坚,深入开展精准扶贫、结对帮扶和消费扶贫,加强扶贫工作督导,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。直面疫情“大考”,积极参与疫情防控,常委会班子成员深入基层一线,参与联防联控,助力复工复产、复商复市、复学复课,落实“六稳”“六保”任务,共筑疫情防线,助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。扎实开展“河长制”“库长制”工作,积极协调办理涉河涉库事项,推动重点治理河库不断朝着“河畅、水清、岸绿、景美”的目标迈进。牵头督导国家森林城市创建,督导推进“十个新提升”、服务企业“三百”行动、民主法制领域改革等工作。按照区委安排,常委会领导沉下身子、深入一线,围绕关系涪陵发展大局的重大课题开展调查研究。五年来,共开展内陆开放高地建设、国有企业混合所有制改革、工业园区和旅游区体制机制改革、农村“三变”改革、“三社”融合发展等专题调研30余次,形成高质量的调研报告供区委决策参考。与四川省南充市人大常委会签订合作协议,常态化开展调研视察、代表培训和互访交流,合力助推成渝地区双城经济圈建设。积极贯彻市委和区委第五次人大工作会议精神,对落实情况开展专项督查,人大工作在党的领导下步履坚定、铿锵前行。

不断发展全过程人民民主。认真落实市委、区委关于做好区、乡镇两级人大换届选举工作的要求,精心组织、周密安排,积极开展进村入户宣传,广泛动员人民群众行使选举权利,依法有序选举产生368名区六届人大代表、1065名新一届乡镇人大代表,选民登记率达91.81%,参选率达85.57%,创历届新高。积极推动李渡街道探索实施居民议事会议制度,丰富了民主形式,拓宽了民主渠道,有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行乡镇重大民生实事项目人大代表票决制,各乡镇累计票决重大民生实事项目281个,涉及项目资金23.5亿元,有力推动基层重大民生事项从“为民做主”向“由民做主”转变。督促指导涪陵高新区基层立法联系点建设,畅通立法民意表达渠道,配合市人大常委会开展重庆市优化营商环境条例、重庆市促进科技成果转化条例、重庆市文明行为促进条例等立法调研工作35次,有效助推科学立法、民主立法、依法立法。

 

二、毫不动摇坚持宪法至上,捍卫宪法法律尊严

 

区人大常委会始终坚持把贯彻实施宪法法律作为重中之重的工作抓紧抓好抓实,坚定不移做宪法法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

推动宪法法律实施。加强对修改后的宪法和新颁布实施的民法典、长江保护法的学习,邀请国内著名法学专家和法律法规起草者举办专题讲座,推动宪法精神、法治精神深入人心。依法履行宪法法律赋予的任免权,健全任前法律知识考试、资格条件审查、任后颁发任命书、组织宪法宣誓等制度,完善任命干部任前表态发言和年度报告履职情况等机制。五年来,区人大常委会共组织任前法律知识考试147人次、任前表态发言34人次、宪法宣誓23批次279人次,听取了71人的年度履职情况报告。监督保证宪法实施,听取区“一府两院”贯彻落实重庆市宪法宣誓实施办法情况的报告,有力维护了宪法权威。积极开展执法检查,采取自主开展和上下联动的形式,先后检查水污染防治法、科学技术普及法、未成年人保护法等25部法律法规实施情况,形成了执法检查报告,提出了审议意见,督促有关机关抓好落实,保障了法律法规正确有效实施。特别是对固体废物污染环境防治法开展执法检查后,提出8条审议意见交区政府研究落实,推动全区医疗废物、危险废物、一般工业固体废物等利用处置工作取得积极成效。

依法决定重大事项。贯彻落实中央、市委有关实施意见,报请区委出台了关于健全区人大讨论决定重大事项制度、区政府重大决策出台前向区人大报告的实施办法。针对全区经济社会发展面临的新形势新情况,作出批准区本级预算、决算和“十三五”规划纲要中期调整等有关决议。着眼加快城镇化建设和城乡融合发展,作出关于同意区政府调整部分乡镇、街道行政区划的决定和关于批准有关乡镇撤镇设街、撤乡设镇的决定。助推产业发展升级,作出了关于大力发展乡村旅游业、关于加快装配式建筑发展等决议。围绕国家机关体制机制改革和职能转变提升,审议区政府、区法院有关机构改革的议案及报告,作出了相关决定。

深化备案审查工作。建立规范性文件备案审查工作报告制度,完善前置合法性审查机制,率先在全市区县人大中建立备案审查信息系统,我区规范性文件备案审查工作走在全市前列。五年来,依法对区政府报备的59件规范性文件进行备案审查,纠正修改3件;对涉及野生动物保护、营商环境、计划生育等方面的规范性文件,以及重庆直辖以来区、乡镇两级人大和政府出台的规范性文件进行全面清理审查,废止257件、继续实施200件,真正做到了有件必备、有备必审、有错必究。

稳妥处理来信来访。坚持把做好人大信访工作作为常委会密切联系人民群众、履行监督职能、服务全区中心大局的重要工作来抓。五年来,接待来访群众400余人次、群众来信268件、电话来访97次,交办率、办结率达100%,有效维护了社会和谐稳定。常委会领导在开展“治重化积”专项工作中包案45件,办理效果良好,促使一批信访问题得到妥善解决,得到了全国人大常委会办公厅信访局的充分肯定。

 

三、毫不动摇服务中心大局,着力增强监督实效

 

区人大常委会始终躬身践行区委重大决策部署,始终心系人民群众美好生活需要,综合运用多种监督方式,打好监督组合拳,实行正确监督、有效监督、依法监督。

紧扣高质量发展开展监督。牢固树立新发展理念,着力增强监督针对性、实效性,更好助力全区经济社会发展和改革攻坚。护航经济行稳致远。加强对“十四五”规划纲要编制情况、每年度国民经济和社会发展计划执行情况、交通项目建设管理、开放高地建设等工作的监督,推动经济社会发展主要目标和重大任务顺利完成。护航财政平稳运行。加强对预算执行等情况的监督,创新监督方式对审计查出问题整改情况开展专题询问,批准预算调整方案和决算,发挥预算联网监督作用,推进预算公开评审,强化对预算绩效和预算信息公开等工作的监督,积极推动并建立涪陵高新区、临港经济区预算和决算备案审查工作机制。护航产业转型升级。听取和审议区政府促进科技成果转化、工业结构调整和转型升级、装配式建筑产业发展等工作报告,不断推动工业结构优化、提升产业核心竞争力。护航“三农”优先发展。按照市委部署,听取和审议区监委关于扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作情况报告,督促区监委更加注重整治群众身边腐败和作风问题。听取和审议区政府关于乡村产业振兴、农村基础设施建设、晚熟柑橘基地建设等工作情况报告,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。护航文旅融合发展。审议推动旅游高质量发展的议案,对旅游产业发展工作开展专项评议,专题视察文化事业产业发展和点易园等景区建设,有力助推全域旅游和文旅融合发展。护航国有资产保值增值。制定出台区政府向区人大常委会报告国有资产管理工作五年规划(2018—2022),坚持每年听取国有资产管理情况综合报告并审议1个专项工作报告,摸清了国有资产“家底”。护航发展安全保障。对全区安全生产工作开展专题询问,汇总梳理问题清单交区政府研究处理并加强跟踪监督,促进全区安全生产责任体系更加完善、重点领域整治更加深入、监管执法更加有力。

紧扣高品质生活开展监督。始终坚持人民至上,把人民放在心中最高位置,致力于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。关切“学有优教”,听取和审议区政府关于义务教育优质均衡发展、民办义务教育等工作情况报告,对全区学前教育工作开展专项评议,坚持每年听取区政府关于教育督导工作情况的报告,推动实施义务教育项目47个,新增公办、民办幼儿园 41所,保证越来越多的孩子既能上学,更能上好学。关切“病有良医”,听取和审议区政府关于民营医院建设、公共卫生应急管理体系建设、医药卫生体制改革等工作情况报告,督促区政府进一步支持规范民营医院建设、建立完善卫生应急机制、深入推进全民医保体系建设。关切“老有颐养”,听取和审议区政府关于社区居家养老服务和社会养老保险征管用工作情况的报告,要求区政府健全工作机制、合理配置资源、改善设施条件、强化要素保障,推动养老事业和养老产业协同发展。关切“住有宜居”,审议《关于推进涪陵农村人居环境示范点建设的议案》,听取和审议区政府关于开展厕所革命和城市管理等工作情况报告,开展智慧城市建设管理、消防安全等专题调研,着力推进城市智管、众管、细管,为市民打造舒心悦心暖心的美好家园。关切“食有所安”,审议《关于加快提升我区农村群众饮水质量的议案》,连续三年对区政府研究处理农产品质量安全管理工作报告审议意见情况开展跟踪监督,保障人民群众“舌尖上”的安全。

紧扣生态文明建设开展监督。深入贯彻落实习近平生态文明思想,学好用好“两山论”,走深走实“两化路”,有力落实“共抓大保护、不搞大开发”的重大决策部署。助推环境治理体系建设,听取和审议区政府关于创建国家森林城市、创建国家生态文明建设示范区等工作情况报告,每年听取环境状况和环境保护目标完成情况报告,督促区政府加快推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化。听取和审议区法院关于环境资源审判工作情况的报告,提出要提高审判质效、加强“两院”衔接、改善外部环境等审议意见交区法院研究处理,为生态环境保护提供坚强法治保障。加强长江保护修复和水环境治理,对水污染防治工作开展专项评议,听取区政府及相关部门关于长江流域生态环境保护和修复、长江流域禁捕退捕、次级河流污染治理等工作情况报告,督促区政府及有关部门强化“上游意识”、担起“上游责任”、体现“上游水平”。实施土壤污染防治行动,审议《关于推进全区垃圾分类处置的议案》,对全区农业面源污染防治工作开展专项评议,组织专题视察非煤矿山关闭、畜牧养殖污染治理、城区餐厨垃圾处理建设项目等工作,全力守护好一方净土。

紧扣法治涪陵建设开展监督。坚持发挥法治的引领、规范、保障作用,推动经济社会各项事业始终在法治轨道上运行。深入推进依法治区,开展全区行政委托执法工作执法检查,听取和审议区政府关于人民调解、公安派出所建设等工作报告,每年听取法治政府建设等报告,切实提高法治政府建设能力和水平。专题视察“七五”普法决议执行情况,依法作出“八五”普法决议,用法治的力量助推基层社会治理效能提升。持续促进公正司法,听取和审议区法院、区检察院关于推进司法体制改革、基本解决执行难工作报告,听取和审议区法院关于执行工作、涉黑涉恶刑事案件财产刑执行和区检察院关于诉讼活动法律监督、适用认罪认罚从宽制度等工作报告,开展法院组织法、检察院组织法贯彻落实情况调研,要求区“两院”深入推进司法体制改革,不断提升司法公信力,维护社会公平正义。优化法治营商环境,对区政府关于民营企业发展法治环境工作开展专项评议,主任会议专题听取区人力社保局、区规划自然资源局研究处理民营企业法治环境反馈问题专项报告,督促区政府对全区20年来的招商引资协议履行情况开展清理并听取专项工作报告,有力助推打造“服到位、零距离”营商环境品牌。

 

四、毫不动摇密切联系群众,服务保障代表履职

 

区人大常委会始终把做好代表工作作为践行群众路线的重要抓手,充分尊重代表、服务代表、依靠代表,在深化和拓展代表工作方面迈出了坚实步伐、取得了明显成效。

用力加强平台建设。加强代表活动阵地建设,制定出台指导意见,按照“七有”标准,对全区27个代表之家、106个代表活动站、301个民情联络点进行全面提质升级。建立常态化活动机制,深入推进“两联一述”工作,认真组织开展“主任接待日”活动,广泛组织四级人大代表每月20日深入代表家站点,常态化开展接待群众活动,收集群众意见建议460余条并交由相关部门办理,较好解决了百姓身边的小事、难事、烦心事。建立完善代表履职积分登记平台,制定出台代表履职登记试行办法,全面记录代表履职情况,逐项量化考核公示,有效提升了代表履职积极性。

全力抓好建议办理。建立健全代表建议审核机制,坚持主任会议重点督办、各专工委归口督办、建议办理“两次评价”工作机制,持续推动代表建议提得准、办得实。建立代表在人代会期间审议发言所提建议限时答复机制,完善代表在闭会期间收集意见建议交办机制,进一步激发代表履职活力。五年来,区五届人大交办的1341件代表建议全部办理完毕,回复率100%、满意率为98.7%,区人大常委会对区政府每年办理代表建议工作报告的测评结果均为“满意”。代表和人民群众高度关注的学生乘坐公交难、滨江路居民买菜难、群众过街安全隐患、建筑企业税负、住宅小区消防通道占用整治等一大批热点难点问题得到较好解决,尤其是通过反复视察,督促实现鹅西路、龙马路提前竣工通车,极大地方便了全区群众出行。

倾力开展培训激励。认真组织四级人大代表深入开展精准化、专业化学习培训,五年来共组织开展各类代表培训21批次1960余人次。安排区人大代表参加各类会议和活动1650余人次,为代表知情知政提供有力保障。建立代表工作激励机制,每年评选人大代表工作先进集体、优秀基层人大代表和优秀代表建议,营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。

同时,认真做好了市五届人大代表涪陵联系组的各项服务工作,牵头开展重庆市都市片区二组市人大代表活动,提高了代表活动的聚焦度、影响力和实效性,涪陵联系组多次被市人大常委会评为代表工作先进集体。全力保障在涪市人大代表在市人代会上积极发声,涪陵代表团提出的关于加快建设两江新区至涪陵快速通道、建设渝西高铁与渝湘高铁连接线、建设涪陵至垫江高速公路等建议得到市级有关部门积极回应,为加快涪陵发展争取了较大支持。

 

五、毫不动摇坚持政治属性,不断加强自身建设

 

区人大常委会始终坚持把政治建设摆在首位,增强政治意识,把牢政治属性,履职能力和水平不断提高。

坚持不懈抓政治建设。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,广泛开展学习研讨、组织生活会、专题党课,深入开展“我为群众办实事”实践活动,在学习宣讲中入脑入心入灵魂,在贯彻落实中见人见事见忠心。扎实推进党风廉政建设,落实全面从严治党责任,推动管党治党政治责任层层落实。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决肃清邓恢林流毒影响,认真开展“以案四说”、扎实推进“以案四改”,力戒形式主义、官僚主义。主动接受区委巡察,抓好反馈问题整改工作,机关干部精神面貌进一步改善、担当意识进一步增强、工作能力进一步提升。

坚持不懈抓制度建设。修订完善区人大常委会议事规则、区人大专委会工作规则等13个工作制度,为常委会和专委会依法履职提供制度保障。建立常委会会议举办专题讲座机制,坚持常委会主任每周碰头会、委室主任每月例会,推动常委会履职更加规范、高效。

坚持不懈抓宣传工作。严格落实意识形态工作责任制。打造涪陵人大内刊、官方网站、微信公众号、巴渝都市报“人大风采”专栏、涪陵电视台“人大之窗”专题节目,讲好人大故事、传播人大声音、树好人大形象、弘扬民主法治。积极参加重庆人大新闻奖评选活动,累计获一等奖1件次、二等奖3件次、三等奖6件次。制作推送的《护航》荣获“最佳创意奖”和重庆人大新闻奖特别奖。

坚持不懈抓基层指导。健全“244”工作机制,指导乡镇人代会和人大街道工委会议规范召开,督促常态化开展监督工作和广泛联系人民群众,乡镇人大和街道人大机构职能作用发挥更加充分。每年组织乡镇、街道人大及其办公室负责人开展培训,提升基层人大干部履职能力,乡镇、街道人大工作整体水平逐年提升。

坚持不懈抓工作交流。积极争取上级人大的工作指导,全国人大常委会副委员长沈跃跃和全国人大有关专工委来涪检查指导工作3次,市人大常委会领导和有关专工委来涪常态化开展上下联动监督、检查执法、片区工作座谈会、专委会年会等活动57次。注重加强与外地人大的互动交流,接待市内外有关地区人大来涪开展交流活动240余批次。成功承办长江流域部分县(市、区)人大工作联席会第三十次会议等重大活动,展示了涪陵形象,扩大了涪陵影响。

 

各位代表!成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾五年的经历,我们深切体会到:

必须坚持党的全面领导,这是做好人大工作的根本保证。五年来,常委会始终旗帜鲜明讲政治,把党的领导贯穿人大工作各方面全过程,有力推动了涪陵经济发展、民生改善、社会进步。实践充分证明,只有始终毫不动摇坚持党的全面领导,才能确保人大工作正确政治方向。

必须坚持人民至上,这是做好人大工作的根本宗旨。五年来,常委会始终同人民群众保持密切联系,坚持为民用权、为民履职、为民服务,坚持民有所呼、我有所应,民有所需、我有所为,竭尽全力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事,人民群众幸福指数显著攀升。实践充分证明,只有始终坚持人民立场,人大工作才能具有坚实的基础。

必须坚持依法履职,这是做好人大工作的应尽之责。五年来,常委会始终坚持围绕中心、服务大局,言必讲法、行必依法、办事靠法,切实用法治思维和法治方式来谋划推动工作。实践充分证明,只有始终坚持依法履职,人大工作才能有力有效。

必须坚持依靠代表,这是做好人大工作的重要抓手。五年来,常委会始终注重发挥代表作用,全力为代表开展工作创造条件,积极主动服务保障代表履职。实践充分证明,只有始终尊重代表、依靠代表,代表作用才能充分发挥。

必须坚持开拓创新,这是做好人大工作的不竭动力。五年来,常委会主动适应新形势新要求,大力探索人大工作新机制新举措,推动监督机制在创新中健全,服务代表在创新中增效,自身建设在创新中提升。实践充分证明,只有持续不断开拓创新,人大工作才能永葆生机活力。

 

各位代表!区五届人大常委会所取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,关键在于中共涪陵区委的正确领导、亲切关怀,镌刻着市人大常委会的精心指导、真诚帮助,承载着历届区人大常委会班子打下的坚实基础、至情关切,倾注着全体人大代表、人大工作者的勤勉履职、共同努力,凝结着区“一府一委两院”和区政协、区级各部门、各乡镇街道的大力支持、密切配合,饱含着全区人民和社会各界的充分信任、积极参与。在此,我谨代表区五届人大常委会,向所有关心、支持涪陵民主法治建设和人大工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,区人大常委会的工作还存在一些差距和不足,主要表现在:决定重大事项工作有待进一步加强;代表建议办理实效有待进一步提升;自身建设与“四个机关”的定位要求还有一定差距。这些问题,需要引起高度重视,在今后的工作中切实加以改进。

 

今后工作建议

 

各位代表!刚刚闭幕的涪陵区第六次党代会,为新阶段涪陵推动高质量发展、创造高品质生活赋予了新的历史使命、绘就了新的宏伟蓝图,吹响了迈向社会主义现代化新征程的号角。站在新的历史起点上,区委高瞻远瞩、深谋远虑,为推进涪陵经济社会发展谋篇布局、把航定向,精准作出立足“彰显‘三个重要’的百万人口战略支点城市”定位、坚持“科创+”“绿色+”、加快建设“三高地三示范区”、奋力实现“十个新提升”的决策部署,为做好涪陵各项工作明确了作战图、注入了新活力、发布了动员令。新的发展阶段、新的发展机遇,对人大工作和全体人大代表提出了新的更高要求,我们必须以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,勇于担当,实干笃行,不负区委重托,不负人民期待,努力在新发展阶段展现涪陵人大新气象、新担当、新作为。

 

为此,建议新一届区人大常委会重点做好以下几个方面工作:

一、强化政治意识,坚持党的全面领导。全面学习贯彻党的十九届六中全会精神,把“两个确立”的政治成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,用实际行动践行对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。深入学习贯彻中央人大工作会议精神,旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,确保人大各项工作都在区委的坚强领导下进行。坚持重大事项请示报告制度,自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位。坚持发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用,站稳政治立场,提升政治能力。紧扣重大课题、重要项目、重点工作开展调查研究,形成一批高质量调研成果,为区委决策提供重要参考。认真贯彻落实区委重大决策部署,通过人大的法定程序,最大限度地凝聚全区人民团结奋进、推动发展的智慧和力量,为开创我区经济社会发展新局面作出积极贡献。

 

二、强化法治意识,保证法律全面实施。依法履行监督宪法实施的职权,维护宪法权威和尊严。深入开展宪法法律学习宣传活动,对“八五”普法决议执行情况开展跟踪监督。扎实推进规范性文件备案审查工作,切实维护国家法制统一。高标准建设运行涪陵高新区基层立法联系点,积极配合上级人大开展立法调研,充分发挥立法“直通车”作用。依法行使决定权,进一步明确界定人大讨论决定重大事项清单,确保作出的决议决定体现人民意志、凝聚最大共识。坚持党管干部原则,依法选举任命国家机关人员,通过法定程序实现党委意图,为全区经济社会和改革发展大局提供强有力的组织保证。

 

三、强化担当意识,加强监督支持保障。突出监督重点,聚焦区委决策部署和中心工作,聚焦人民群众所思所盼所愿,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专项工作评议、专题调研等形式开展监督,出实招、见实效,敢于动真碰硬,善于跟踪到底。紧紧围绕区委提出的加快建设“三高地三示范区”、奋力实现“十个新提升”战略目标,加强对区“一府一委两院”的工作监督,寓支持于监督之中,实行正确监督、有效监督、依法监督。围绕加快建设具有重要影响力的先进制造业高地,高度关注先进制造业提升、智能产业发展、现代服务业产业发展等工作,助推实现产业基础高级化、产业链现代化;围绕建设区域性科技创新和产业创新高地,高度关注慧谷湖科创小镇建设、科技产业发展、科技体制改革、科技人才引进等工作,助力构建“1+2+8+N”科技创新和产业创新体系;围绕建设区域性开放合作高地,高度关注互联互通、交通物流、人文旅游、国有资产管理、园区体制改革、营商环境优化等工作,不断提升全面开放水平;围绕建设城乡融合发展示范区,高度关注国家级示范城市创建、城市更新、智慧城市建设、乡村振兴等工作,努力推动实现城乡各美其美、美美与共;围绕建设全面绿色转型示范区,高度关注长江流域生态保护和修复、绿色能源推广应用等工作,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战,切实筑牢长江上游生态屏障;围绕建设高品质生活示范区,高度关注居民收入结构优化和教育、医疗、生育、养老等工作,推动共同富裕,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

 

四、强化主体意识,激发代表履职活力。践行全过程人民民主,完善人大的民主民意表达平台和机制,在全区各街道全面推行街道居民议事会议制度,有效建立群众参与街道本级社会事务管理平台,推动人民当家作主。支持人大代表通过调研、座谈、协商等方式,依托代表家站点等平台了解和收集民情民意,并通过法定途径反映,依法维护人民权益、增进人民福祉。继续坚持代表建议主任会议重点督办、各专工委对口督办和“两次评价”工作机制,提高代表建议办理的满意率、办实率、公开率。通过多种形式组织开展代表培训,加强代表履职服务保障水平,有效激发代表履职热情。

 

五、强化服务意识,全面建设“四个机关”。全面加强人大自身建设,按照习近平总书记的要求,努力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。自觉把党的政治建设摆在首位,巩固拓展党史学习教育成果,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高常委会组成人员的履职能力。提升人大机关的服务保障水平,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,不断推动全面从严治党向纵深推进。加强人大制度理论研究和学习宣传,让人民代表大会制度更加深入人心。加强对乡镇、街道人大的督促指导,促进全区人大工作整体水平提升。

 

各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在区委的领导下,保持“冲刺”姿态、“赶考”状态,激扬不负韶华的蓬勃朝气、迸发不惧风浪的无畏勇气、展现一马当先的争先豪气,奋发有为、锐意进取,不断加强和改进新时代人大工作,为谱写社会主义现代化建设涪陵新篇章作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开!